年2月1日缅甸军方又发动*变,宣布接管国家权力,扣押国务资*昂山素季、总统吴温敏、各个省、邦的行*长官和缅甸全国民主联盟议员等*要,令看好缅甸转型和经济发展的专家大跌眼镜。看来庚子年确实不平静,眼看就要结束了,却还要闹个大新闻。为何要说“又”呢?因为这类*变对于缅甸军方是常态了。年,缅甸军方发动*变,总参谋长吴奈温夺取*权,将所有民选内阁成员下狱,开启缅甸军*府统治;年5月,缅甸举行全国大选,昂山素季领导的缅甸全国民主联盟大获全胜,赢得了个席位中的席,结果缅甸军*府(缅甸联邦恢复法律与秩序委员会)不承认选举结果,反而将民盟领导人昂山素季软禁。直到年大选,才允许昂山素季参选,结果民盟在年大选中获得70%以上的选票,获得了组建*府、选举总统的权利。在年军*府实施新宪法时,规定军人不需选举即可占25%的议会席位,并且占据第一副总统、国防部长等重要职位,而修改宪法至少要75%以上议席同意才能修订,也就是说军方不同意不能修宪。在年的大选中,军方注册了一个代表军方利益的**小号——联邦巩固与发展*,由于昂山素季的民盟被禁止参选,代表军方的巩发*以绝对优势赢得大选,当选议员占总议席的75%以上,在人民院(类似于英国下议院)、民族院分别获得席与席成为第一大*。但在年大选中,巩发*仅获得10%左右的选票,在人民院中获得了30席,议席大幅缩水。然而这还不是最糟糕的。在年11月份举行的大选中,巩发*的得票率进一步下跌,只得到5%左右的选票,民盟更进一步,获得了83%的选票,拿下联邦议会中超过八成的民选席位,比年还多6席,同时获得了省邦议会的绝大多数席位。巩发*则迎来了史无前例的惨败,相较上届选举联邦议会损失四分之一的席位,省邦议会更是只达到年的半数。由于新冠疫情和罗兴亚事件带来的压力,民盟在年的中期递补选举中得票率下降,而巩发*杀了个回马枪。军方本来希望能够靠年选举东山再起,结果却是昂山素季以一己之力扭转了选举结果,哪怕民盟表现平平,但是选民却对其给予了更多的耐心。昂山素季的支持率有增无减——明星领导人就像偶像一样,自带流量。与年大选不同,这次巩发*和军方对这一结果表达了强烈的不满。计票结束不久,巩发*就指责民盟在选举中存在舞弊行为,要求开启调查。但联邦选举委员会并不认可大选舞弊,认为选举是公正的,不存在舞弊现象。2月1日,是新议员宣誓就职组建新一届议会的日子,军方在这一天发动*变,扣押了总统资*昂山素季、总统温敏,军方接管*权,这已经是缅甸年独立以来,军方第四次接管*权了,兜兜转转,缅甸又一次回到了老路上。2在缅甸,为何军人屡屡接管*权、兴风作浪呢?这得从缅甸的历史说起。缅甸虽然跟泰国一样,信奉上部座佛教,但尚武风气浓厚,历史上一直就是中南亚小霸主,屡屡侵入周边国家。缅甸的主体民族缅族源自古羌族一支白狼羌(白兰羌)。隋唐时期,白狼羌为吐蕃所灭,从七世纪中叶至9世纪,白狼羌开始南下云南、缅甸,征服了缅甸土著孟人、掸人,并与之融合,发展成为缅甸的主体民族缅族。年,缅族阿奴律陀国王建立蒲甘王朝,蒲甘王国最初是缅甸平原地区一个小国,但阿奴律陀国王东征西讨相继征服掸族和孟族,不断扩展领土,其国土面积大致跟现在的缅甸联邦相当,对于缅甸人而言,阿奴律陀国王是其开国英雄,其地位大致跟汉族的黄帝相当。以武开国,蒲甘王国在13世纪时势力达到极盛,成为中南亚一带小霸主。正是因为武力强大,让蒲甘王国招惹了庞然大物——元。最终在元朝的持续打击下,蒲甘王国灭亡。到了18世纪,缅族又出了一位猛人——雍籍牙,在缅族东吁王朝被孟族灭亡后,他凭借一己之力以贡榜为基地起兵收复了缅甸国土,创立了贡榜王朝。贡榜王朝同样是武德充沛,第三代王孟驳继位后,于年攻克暹罗(泰国)王都,灭亡泰国大城王朝,从而使泰国成为缅甸附庸国。孟驳还出兵攻打老挝王国和印度的曼尼普尔王国,俨然中南亚一霸。缅甸势力的扩张引发了清朝的担忧,年至年期间,缅甸和清朝共发生了四次战争,当时缅甸的主力部队在远征暹罗,即使如此,清朝在缅甸手中并未讨到好处,一再损兵折将,最终不得不言和罢战。电视剧《还珠格格》中的五阿哥和福尔康带着清朝的大部队前往云南同缅甸作战,在战争中尔康被俘虏,生死未卜,描绘的就是这一段历史。虽然清廷在清缅战争中并未占得上风,但是却导致缅军主力从暹罗(泰国)返回,暹罗华裔郑信趁机复国,后来王位被部下将领拉玛一世所夺,也就是传承至今的泰国王室。拉玛一世自称是郑信的儿子郑华,向清廷朝贡,缅甸无法再对暹罗下手,于是把目光转向了西边的印度,而印度被大英帝国视为禁脔,因此缅甸又一次跟世界第一强国对上了,重复了蒲甘王朝的悲剧。英国和缅甸之间共爆发了三次战争,分别在年—年、年及年,通过三次战争,英国彻底征服了缅甸,缅甸沦为英国的殖民地。所以说“弱国无外交”“落后就要挨打”之类的理论并不一定靠谱。相对于缅甸,泰国的武力可以算是战五渣了,三次被缅甸攻破国都,一度还沦为属国,但是泰国外交做得好,在列强中斡旋,西瓜偎大边,清廷强就向清朝朝贡,英国强则倒向英国;并利用英法列强的矛盾,维护了泰国的独立,泰国成为东南亚诸国中唯一没有沦为列强殖民地的国家,而东南亚小霸王缅甸反而在英国的持续打击下亡国了。为何缅甸的武力如此之强,吊打周边诸国呢?一是因为雍籍牙国王不像满清一般封闭保守,而是积极向西方列强学习,聘请了法国和葡萄牙军人作为教官,组建了一支装备火枪的先进军队,缅军的火力冠绝亚洲,清军在清缅战争中吃了缅甸火枪的大亏,打暹罗,热兵器打冷兵器军队自然是摧枯拉朽。在第一次英缅战争中,英军损失惨重,伤亡数以万计,一度还被缅军攻入印度吉大港地区;对比鸦片战争中,英国军队对清廷的损失,每战不过数人、十数人,可见缅军火力之猛,战力之强。最重要的一点,是缅人尚武,军人在缅甸一直受到尊重。大家看缅甸新闻,可能会感到奇怪:为何缅甸的大人物都姓“吴”呢?如缅甸总统吴奈温、吴廷觉、吴温敏等等。其实缅甸人有名无姓,吴是一种尊称,大意是“叔、伯”,类似于西方法国贵族称“德”、德国贵族称“冯”、西班牙贵族称“堂”一般。年轻人在名字前加“貌”,意思是“弟”,稍微年长一些加“郭”,哥哥的意思;年轻的女子称“玛”,年长的女士称之为“杜”,像昂山素季,在缅甸通常被称为“杜昂山素季”。而缅甸的军官可以在名前加一个“波”字以示尊崇,同样的还有“塞耶”意为“老师”或“医生”。这次军人*变,被逮捕的民盟*要名字,很多国内媒体翻译成“某某医生”,令国人感到奇怪,为何缅甸这么多医生从*呢?其实是“赛耶”一词翻译过来的,有老师、导师之意。缅甸武力虽强,但是碰到了当时第一强国英国,就像二战时期的日本碰到了美国,也只能徒呼奈何。缅甸因为武力强盛,使得大英帝国下决心征服它,可以说是“以强而亡”,水浒传中有一句话,“强梁者不得其死”,不唯个人,国家也是如此,穷兵黩武,终究会遇上硬茬子。3缅甸物产丰富,盛产翡翠、石油、煤炭铁矿,等等,有辽阔的海岸线,在殖民时期经济得到了大力发展。到年,缅甸的GDP总量为亿美元,人均GDP美元,是亚洲头号富国。以至于缅甸独立之初,李光耀访问缅甸时曾经定下一个小目标:用20年时间赶上缅甸的发展水平,结果现在的缅甸已经沦为世界上最不发达的国家和地区之一,不要说跟迈入发达国家的新加坡相比了,就连泰国、越南都远远不如。缅甸直到年,军*府进行市场化改革之后人均GDP才达到美元,恢复到二战前的水平;要是考虑到通货膨胀因素,缅甸现在人均GDP(美元,年数据)都尚未达到年的水平。为何缅甸会在独立之后经济上滑入深渊呢?这得从缅甸国父昂山将军说起。昂山将军是昂山素季的父亲,缅甸独立运动领导人,年出生,考入仰光大学后,成为学生运动的领导人。昂山将军是缅G的创始人之一,在年来到中国,准备去延安学习寻求支援。结果在厦门没有接上头,被日本人发现,在日本人的劝说下,昂山决定跟日本人合作,赶走英国人实现缅甸独立。在日本人的帮助下,昂山建立了“缅甸独立军”,并协助日本人赶走了英国人,但结果依然如故,缅甸不过是从英国人换成了日本人统治。年3月27日,看到日本人时日无多的昂山倒戈一击,重新回到了英国的怀抱,并与英国人签订协议,缅甸于年独立。但在独立前夕,年7月19日被刺杀,昂山素季时年2岁。昂山死后,缅甸一直处于动荡状态,直到年,昂山的部下奈温发动*变,夺取*权,缅甸进入了长达半个世纪的军人专*时代,经济也一再沦落至世界最不发达国家之列。缅甸经济大滑坡的原因跟阿根廷、委内瑞拉、津巴布韦等国很相似:闭关锁国、大规模的国有化所致。缅甸军*府上台后,将所有企业、土地施行国有化,并赶走了几乎所有的外资企业。这些操作,委内瑞拉、津巴布韦都干过,结果也类似:经济急速坠落和恶性通货膨胀。为了应对恶性通胀,在年和年,缅甸军*府出台了废止大额缅币的*策,每一次都是对百姓财富无情的掠夺。如年5月份,缅甸军*府废止对元和50元缅币的使用,并规定只能兑换元,违反者处十年徒刑与死刑。持有大量现金的华裔一夕间财富化作飞灰,在年还发生了缅甸排华事件,导致大国与缅甸关系交恶,以至于在70年代援助缅G,导致缅军疲于应对。年的废钞事件和缅甸经济沉沦,终于引发了年缅甸民众大规模抗议事件,民盟得以成立,昂山素季被推举为民盟领导人。军*府也不得不实施改革,放弃了“缅甸式社会主义”,不再搞计划经济和实施国有化,而是引进外资和实施市场经济,缅甸经济开始逐渐复苏,在民众的压力之下缅甸军方开启了民主化进程。在年大选失利后,缅甸军方向昂山素季领导的民盟交权。缅甸经济沉沦的另一个原因是缅甸军方推行大缅族主义所致。缅甸境内少数民族众多,缅族只占总人口65%左右,克伦族、掸族、克钦族等大族人口均在百万以上,而且位于缅北山地,易守难攻。二战结束后,昂山将军来到缅北,说服了掸、钦族和克钦族一起联合建立国家。年2月,昂山等人与少数民族代表在掸邦的彬龙镇签署了《彬龙协议》,同意了少数民族就联合建国提出的条件。在昂山被刺杀后,他的继承人吴努遵守了《彬龙协议》,对缅甸少数民族采取宽容*策,如缅甸联邦第一任总统苏瑞泰就是掸邦土司。但奈温觉得吴努对少数民族过于宽容,发动军事*变上台后以武力镇压之,像苏瑞泰幼子被杀,其本人被投入狱中,死得不明不白。吴奈温的高压*策并未收到效果,少数民族武装滚雪球一般壮大起来,如死在狱中的掸邦土司苏瑞泰妻子和儿子曹詹组织了掸邦军,走向对抗缅甸军*府的道路。缅北地区的少数民族先后组建了数十支大大小小的反*府武装,高峰时期缅甸一年财*预算有1/4花费在与少数民族武装作战上,严重拖累了经济发展。在缅甸开启民主化进程后,先后有17支少数民族武装跟缅甸*府签署了停火协议,其控制区在形式上成为了“特别行*区”,缅甸中央*府与少数民族武装之间长达50多年的对抗关系开始有所缓和。停战协议和特区模式虽为缅甸换来了20年的相对和平,却形成了“国中有国”“一国多军”的割据局面,并未真正解决缅甸国内民族矛盾。4在缅甸摒弃国有化和计划经济,打开国门实施市场经济之后,出现了一波高达10%以上增速,并于年加入了东盟,开启民主化进程。民盟上台之后,西方解除了对缅甸制裁,缅甸每年的经济增速达到了7%以上,缅甸被认为是下一个经济腾飞之地,然而缅甸军*府的*变打乱了缅甸经济发展的步伐。美国、澳大利亚等西方国家威胁对缅甸进行制裁,面对动荡的环境,流入缅甸的外资也会考虑是否撤资。这一次让缅甸的经济发展蒙上了阴影。缅甸未来的局势将会如何发展?缅甸会重新回到老路上吗?可能性不大。如果老路走得通,当初缅甸军方也不会启动民主化进程,并在年大选失败后交权了。特别是在目前疫情严重、罗兴亚事件受到西方指责、少数民族武装问题没有得到解决的情形下,缅甸军方收权容易、善后难。如果美国和西方国家恢复制裁,将会使得缅甸经济雪上加霜,导致民众更加不满,类似于年的大规模抗议事件将会发生,很有可能导致缅甸军方现有的特权不保(宪法保留25%的议会席位,在*府中占据一些关键部门位置等),被彻底清扫出局。所以缅甸军方不敢逆历史潮流而动,只是宣布进行一年军管,在一年后进行大选,还*于民。可能是对昂山素季的声望有所忌惮,所以军方对于昂山素季和总统吴温敏进行起诉,军方以进出口法第8条例,起诉昂山素季,以自然灾害事务管理法第25条例,起诉吴温敏。军方起诉昂山素季的理由为:军方2月1日,对昂山素季内比都住所进行搜查时,查获了10台对讲机。起诉总统吴温敏的理由为:年9月20日,早晨7点15分至17点20分,民盟举行的拉票巡游活动,有辆车、32辆摩托车、人左右参与。车队行抵吴温敏住所前,吴温敏及其妻子、女儿外出欢迎。触犯了年9月7日,缅甸卫生与体育部发布的举行大选拉票活动规定。这两项罪名可谓是“欲加之罪何患无辞”,但都是轻罪,刑期在3年以下。军方的如意算盘是,不让昂山素季和温敏参加一年后的大选,没有这两人的巨大影响力,民盟的支持率会有所下降。此外,军方还重新任命了联邦选举委员会,新任命的选举机构包括六名成员,由登梭担任主席。登梭曾负责监督年大选,人们普遍认为,在年由军*府实施的选举中,提前投票受到了操纵,以确保权力移交给军方的*治代理人联邦巩固与发展*。在年的选举中,登梭领导的选举委员会禁止国际媒体和外国观察员对选举进行报道。民盟和许多支持民主的**以选举法规不公平为由,抵制选举。可以预计,在一年后的大选将会围绕是否舞弊的问题,民盟和军方的支持者将会发生严重冲突,也将会是双方摊牌、决战的时刻。缅甸军方希望打压昂山素季从而降低民盟支持率的如意算盘大概率要落空。在年大选后,昂山素季被军*府断断续续软禁了15年之久,但民众对她的支持越发高涨。为了限制昂山素季,军*府特意出台“有国外亲属的人不能担任总统”条款,但昂山素季通过国务资*一职实际掌控*府,所以让昂山素季不能参选起不到多大作用,即使没有职位,昂山素季照样是无冕之王,民盟的实际掌控者。缅甸军方逆历史潮流而动,主要还是因为利益作祟,不想放弃多年的既得垄断利益。以翡翠为例,缅甸的翡翠产出高达数百亿美元,占到GDP一半以上,军官和军队控制的企业,比如年被美国加入制裁名单的缅甸联邦经济控股,仍然控制着翡翠和红宝石等玉石行业的大部分领域以及许可证分配机制。昂山素季的非暴力不合作对于缅甸军方既得利益集团而言,其实是双赢的选择,不愿意和平过渡,那么换一个人上来,也许就是暴力过渡,彻底清算了。苦海无边,回头是岸,缅甸军方顺应大势还*于民,才是利国利民且从长远来看利己的好事。网络上很多人在讨论:到底是昂山素季上台,还是军*府上台对咱大国有利。其实两者无论是谁上台,都不会跟大国亲近。缅甸军方大缅族主义盛行,多年来对于北方、西方的强邻一直心怀警惕。由于历史渊源,倒是与日本亲近,这也符合“远交近攻”的外交策略。至于昂山素季,哪怕是从选举上考量,也会站在大缅族主义的立场上,从罗兴亚事件上既可以看出。罗兴亚是缅甸西部的MSL,当初缅甸和英国的战争即是由争夺罗兴亚地区引发。在英国统治缅甸期间采取“以夷制夷”*策,以罗兴亚MSL来对付缅甸本地人,所以,缅族民间对于罗兴亚人很是仇恨,不承认他们的身份,要求他们回到孟加拉国。昂山素季在罗兴亚问题上,没有站在西方白左的立场上,而是站在缅族的立场上,导致其被西方左翼*要攻击。所以昂山素季从国内主体民族民意上考量,也不大可能倒向大国。另外,无论是缅甸还是巴基斯坦,对于大国的通道意义也并不像一些人认为的那么大。首先,从缅甸或巴基斯坦输送油气等资源,对于经济上而言相当不划算,没有竞争力;其次,在二战期间,大国与日本作战,缅甸成为外援输入的关键之地,中缅公路、驼峰航线被认为是生命线。关键在于,大国在二战期间跟美英等列强站在一方,否则的话,在缅甸之外有印度,有海上运输线,随时可以被切断,缅甸对大国的战略意义并不大。大江宁静
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