三．缅甸海洋经济发展面临的主要问题与挑战
树欲静而风不止，这是所有国家在发展的过程中都会遇到的问题，缅甸当然也不例外。机遇与挑战往往作为矛盾的双方同时出现，两者既相互依存，又相互制约。在缅甸海洋经济良好发展的同时，发展所带来的问题也就接踵而至了。
1.海洋石油天然气开采与冶炼技术不足
虽然在第二节中说到缅甸专属经济区内石油与天然气储量十分丰富，且大都分布在离岸线较近的近海地区，但是介于较差的经济实力以及工业制造能力，缅甸本土尚没有对海域石油与天然气进行开采的设备与专业技术人才。虽然原油管道设计每年有将近万吨原油资源要在缅甸上岸并通过中缅输油管道输入中国，但因为缅甸较差的炼油工业水平，大多原油未经提炼与加工便直接通过管道输往中国。一方面，原油的体积比精炼油要大，成分更加复杂，对管道的磨损更大，缅甸自身无法有效的预处理这些原因，导致原油一直要被运到云南和重庆才能被提纯与加工；另一方面，缅甸缺乏对原油的提炼技术而只是进行原油转口贸易是产品附加值很低的盈利模式，并不能充分发挥缅甸在海洋石油转口贸易上的优势。粗放型的作为搬运工的形象对于缅甸来说是笔不划算的买卖，这就有可能冲击缅甸对于油气管道建设的积极性，从而影响中缅合作。
2.海洋水体污染问题
海洋水体污染是随着国家工业化的进程而产生的一个十分重要的问题。而海洋水体污染的滥觞还要从河流的污染情况来看。
伊洛瓦底江是缅甸境内的第一大江，在其干流分布着许多缅甸的主要城市。作为一个农业国家，缅甸的农业收获绝大部分都依赖于这条河流，许多工厂也是依河而建，未经处理的工业废水也大多倾倒进了这一条河流。
-年伊洛瓦底江塑料废弃物调查显示，伊洛瓦底江被列为全球污染最严重的河流之一,每天平均约有吨塑料流入伊洛瓦底江。在缅甸中部地区，河流附近的居民将大部分垃圾储存在河岸、家庭后院和自家搭建的小型违规后院。储存的废物在第一次洪水期间被投入河中。
在对造成缅甸塑料污染的塑料类型进行的区域调查中，速溶咖啡的塑料包装占7%，塑料瓶盖占62%，槟榔的塑料包装袋占22%，泡沫塑料占9%。最后这些成堆的塑料垃圾随着河流注入海洋，从而造成了缅甸近海水体的污染。
污染带来的问题是多方面的：
（1）过度的水体污染会破坏海洋环境的生态稳态，减少海洋中的生物多样性，有可能造成渔业资源的衰退甚至枯竭
（2）水体污染会造成沿海旅游景观破坏，对滨海旅游业造成冲击
（3）海洋污染物可能随着洋流扩散，对世界其他国家和地区造成二次污染。
3.首都内迁，*治中心转移对经济的影响
年11月，在世界的一片喧哗声中，缅甸出人意料的将首都从年以来一直作为缅甸首都的仰光迁往中部城市彬马（也就是现在的内比都）。
迁都有重大的战略考量因素：一是缅甸的国家重心过于靠海，导致内陆地区难以发展；二是仰光过于靠海，地理战略上不够安全，而内比都则有更加良好的战略纵深，对于外来入侵有更大的回旋余地。
但*治中心从海滨迁向内陆势必会对缅甸的海洋经济造成一定程度上的冲击；国家战略重心从沿海转向内陆必然会对发展海洋经济方面的战略作出一系列调整。近年来缅甸海洋经济发展较为缓慢和迁都也应有着千丝万缕的联系。
4.基础设施落后
（1）海港基础设施落后，货物吞吐量有待提高
虽然前文中提到缅甸一共有六大港口，但其实缅甸全年进出口贸易几乎80%都集中于仰光港一个港口，货物分流状况及其不合理。而且由于进出口货物量激增与传统泊位没有进行相应扩建和完善之间的矛盾，许多缅甸码头的拥堵正在达到临界水平。以仰光码头为例，船只等待的时间远远超过其正常的泊位等待时间，稀少的泊位与过分的拥堵导致缅甸海洋运输行业成本的上升。此外，缅甸的码头装卸费用在东南亚乃至亚洲都是最高的。装载箱价格为美元/teu，空箱价格为美元/teu，尽管缅甸港务局在具体实践中一定程度上削减了仰光港口的装卸费用，但缅甸港口市场装箱价格仍处于高位运行状态。
（2）公路，铁路等基础设施有待完善，经济腹地的吸入效应难以被很好的发挥出来
经济腹地是延伸海洋经济经济效应十分重要的战略资源。比如深圳作为香港的经济腹地，为香港的海洋转口贸易提供了大量的工业制成品、廉价劳动力和必要的能源支持，而香港则将相应的劳动密集型和能源密集型企业向深圳转移，经济腹地与港口城市能够有效的相互补充，
相辅相成。而交通方面的基础设施是发挥经济腹地优势的重要因素，近两年刚刚建成通车的港珠澳跨海大桥，就为港珠澳大湾区的经济建设注入了源源不断的动力，使得大湾区经济互相联动，协同发展。
反观缅甸，虽然有着以仰光为首的许多重要港口，也有着很大纵深的经济腹地，但连接两者之间的公路、铁路等交通基础设施建设却良莠不齐。由沿海向内地输血的“血管”阻塞不堪，导致的结果就是海洋经济的红利难以被经济腹地吸入，造成了“血栓式“的流通困境；反之缺乏了经济腹地的能源、劳动力和工业产成品的供应，沿海港口城市经济的发展也会受到相应制约。
5.*府宏观调控不利贪腐问题
据缅甸商务部统计，-财年(年4月1日至年3月31日)，缅甸渔业出口创汇4.2亿美元，较-财年减少1亿美元。缅甸渔业协会表示，缺乏*府支持、投资不振等原因导致缅甸渔业已连续三年发展疲软。由于难以获得必要财*支持用于改进基础设施，缅渔业开拓欧盟等海外市场的努力也遭遇困难，目前仅5%的产品输往欧洲，而销往中国的则超过50%。缅甸本身GDP在世界上处于较低水平，从而财*税收收入较少，宏观调控作用有限。再加上缅甸*府缺乏相关专业人才和缺乏对海洋经济发展方面长远的计划部署，导致缅甸海洋经济发展出现投资不振，重视不足等问题。
另外，贪腐问题也是缅甸海洋经济发展面临的重大挑战。在年的“全球清廉指数”榜单上，缅甸在个国家和地区中排名在第位，可见当时缅甸贪污现象的泛滥性。不过近年来，*府通过鼓励民众举报贪官，加强权力监督，进行相关立法等方式在一定程度上还是抑制了部分腐败现象，从*府廉洁性方面为缅甸海洋经济的发展创造了较为良好的公权力保障。
6、动荡不安的国内局势
大家如果有