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TUhjnbcbe - 2021/5/3 1:01:00

香港学者韩恩泽(EnzeHan)说,与中国可能支持或从缅甸局势中获益甚多的猜测相反,中国实际上是损失最大的一方。此外,任何一场美中大国争斗的上演,从长远来看只会伤害缅甸。

示威者抗议缅甸仰光的军事管制,年2月22日

缅甸最近的*权更迭吸引了国际社会的目光虽然每个人都对缅甸国内*治局势的恶化感到震惊,但国际媒体却将注意力集中在缅甸最大的北方邻国中国身上。人们不可避免地猜测中国是否参与了军事管制和/或这种突然的*权更迭将如何造福中国等。如果我们看看中国在缅甸的全面经济和战略利益,以及这场管制可能带来的风险,那么说中国希望看到缅甸的这场管制是不合逻辑的。事实上,人们可以说中国现在是管制中最大的外部输家。首先,我们需要看看为什么中国*府支持军事管制的指控是错误的。中国从不因其不干涉外交*策原则而谴责世界上任何*权更迭。因此,中国不支持在联合国安全理事会最近的声明中使用明确的语言谴责军事管制。然而,声明呼吁释放昂山素季,充分尊重人权,并继续支持缅甸的民主过渡。从这样的语言中,我们应该能够推断出中国*府实际上不喜欢军事管制。事实上,中国驻缅甸大使明确表示:“缅甸目前的发展绝对不是中国想要看到的。”并呼吁和平解决缅甸各方之间的问题。

中国在缅甸的利益受到威胁

与包括美国在内的大多数西方国家不同,中国在缅甸有着巨大的经济和战略利益,而这些利益现在正受到巨大的威胁。作为缅甸最大的贸易伙伴,也是该国第二大外国直接投资来源,中国广泛投资了一系列与一带一路有关的项目。

中国在过去十年中一直在推动的倡议。就缅甸而言,中国特别关心进入印度洋,并拥有连接孟加拉湾和中国云南省的油气管道。此外,全国民主联盟领导下的缅甸签署了中缅经济走廊,这将促进两国之间进一步的贸易和运输联系。这就是为什么中国不希望看到缅甸*局不稳,国内动乱的形式是非暴力反抗抗议,以及可能对缅甸实施的国际制裁。

年2月21日,示威者在中国驻仰光大使馆前举着标语牌,展示被赶下台的平民领袖昂山素季形象,参加反对军事管制的示威游行的人群。如此高的*注意味着中国对其应该如何应对感到非常焦虑,中国正处于困境中。

就像我们早些时候说过的,中国不能公开谴责军*府。因此,有待观察的是中国如何帮助促成军*府和民盟之间的某种对话和谈判。中国大使在最近的一份声明中提到,中国支持东盟和联合国秘书长缅甸问题特使的调解努力。中国外交部长王毅进一步强调了东盟领导的解决缅甸危机的重要性,但到目前为止,我们还没有看到东盟如何帮助缅甸军方改变主意的细节。也可以肯定的是,中国外交官正试图影响军方和民盟,以找到解决办法。但问题仍然是中国是否有这样的渠道或能力来影响不可预测的军*府。另一方面,有一种危险,即不采取行动会使中国成为指责的对象,这导致中国的投资和华人华侨有可能受到愤怒的缅甸公众的攻击,这种情况有历史先例。

强烈的反华情绪浮出水面

事实上,强烈的反华情绪现在正在公开显现。已经有谣言在网上流传,说中国的飞机带着电信设备登陆缅甸,在缅甸的互联网上建立了一个巨大的防火墙;这后来被澄清为海鲜的运输。还有中国士兵和坦克在缅甸街头巡逻的照片,以及一个可能的阴谋论是,缅甸军方正在煽动反华情绪,

把公众的注意力转向外部敌人。

事实上,在过去半个世纪里,缅甸军方一直在用一种常见的策略来指责外部敌人。在目前的形势下,中国在过去五年里为改善缅甸社会形象而开展的公关活动似乎都白费了。如果这种公开的敌意继续下去,中国在该国现有的经济和战略利益将受到严重威胁。这就是为什么我认为中国是缅甸军事管制最大的外部输家。

美中两国的言论对缅甸来说是危险的

最后,将缅甸局势描述为中美两国之间的大国竞争的框架是极其危险和适得其反的。事实上,如果把当前的*治危机描绘成中美两国之间的巨大权力竞争,如果中国把反军事抵抗看作是以中国为代价的阴谋,那么中国可能会决定捍卫军队。这样的结果显然不是缅甸普通人想要看到的。因此,对于缅甸公众来说,如果人们继续指责中国是军*府背后的“邪恶力量”,并公开要求驱逐中国及其公司,这些行动将不可避免地激怒中国。

如果发生这种情况,我认为中国*府可能会被推到一个角落,甚至支持军队作为可能捍卫其在缅甸利益的力量。这一结果既不符合中国,也不符合缅甸公众的利益。最终,人们应该警惕中国对当地正在发生的事情不断变化的看法。

最好的策略不是羞辱中国,因为这样很少起作用,而是恳求中国,用中国愿意听到的语言呼吁中国支持缅甸人民。在中国为什么要支持昂山素季和全国民主联盟(NLD)*府的问题上,发挥中国作为负责任的大国的自我作用,如果人们真正希望中国在给军队施加压力方面发挥积极作用,这实际上带来相当可观的回报,这是一个关键问题。

需要强调的是如果无意中激怒中国,这可能会给缅甸的民主运动带来更严重的后果,这一点价值有限。

对有关各方来说,利害关系非常重大,人们需要谨慎行事,以找到最符合缅甸公众利益的解决办法。

年2月24作者:韩恩泽

港大*治及公共管理系副教授

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