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一、缅甸这场“权利游戏”中主要的玩家
、昂山素季派:有影响力也有严重缺陷
、军人集团:约4--50万人,根深蒂固
3、地方实力派:力有不逮
4、英国:搅屎棍
5、美国:高水准经营
6、美驻缅甸机构
7、美国控制的非*府组织
8、其他国家
9、泰国
二、美国介入缅甸现在局势有多深?
、支持街头*治活动
、制裁军人集团
三、缅甸局势发展主要取决于国内变量,国际因素对其局势至多是推波助澜
、趋势发展主要取决于缅甸军人集团对局势掌控力和对策
、取决于昂山素季派的反抗能力
3、缅甸民地武对于昂山素季派当*还是军人集团态度超脱
0年月初缅甸局势出现的动乱始于文官*府和军人集团的争权,随着事态的演变,各方都在借机*同伐异,排挤竞争对手出局。考虑到缅甸地理位置和与中国长期睦邻友好的关系,也让小编对缅甸的前景产生了担忧。事实上缅甸乱局反反复复,困扰多年,这一轮的乱局是缅甸现代化进程中又一次标志性事件。
从力量分布来看,缅甸很难说是集中统一的国家,境内存在多个力量中心;从*治体制架构来看,联邦制的有名无实和军*府的有心乏力,缅甸对内对外封闭程度始终有限。
一、缅甸这场“权利游戏”中主要的玩家、昂山素季派:有影响力也有严重缺陷昂山家族历史与军人集团关系分分合合,目前昂山素季所在的全国民主联盟(NLD)试图通过*治理念改造缅甸军人专*的*治面貌。
目前:昂山素季遭软禁,其部分成员已获得释放。
支持者:城市知识分子群体、部分手工业者,以及新媒体如“今日缅甸”、“新时代”、“缅甸民主之声”、“密希玛新闻”和“七日新闻”。
全国民主联盟也吸纳了一批军*要人,其创建者中前缅甸陆军副总参谋长昂季、缅甸国防部部长丁吴。此外,“巩固与发展*”部分高级成员(前军方高级将领)也与该*派关系密切。
现状:遭罢黜缅甸国会议员组成的“缅甸联邦议会代表委员会”(CRPH)任命曼温凯丹为代理副总统,力促国际社会承认“平行文人*府”为合法*府。“缅甸联邦议会代表委员会”目前以ZinMarAung、LwinKoLatt、TinTunNaing为核心,但是从能力来看与军人集团较量的资源并不充裕。
、军人集团:约4--50万人,根深蒂固主要代表:敏昂莱家族,丹瑞家族,貌埃家族
目前:由“巩固与发展*”充当门面,号称有多万成员,(小编:考虑到全缅6万人口,加上去年选举的惨败,可能实际人数少之又少)。此外,缅甸退伍军人协会是缅甸军人集团的一个重要外围组织。敏昂莱是缅甸军队总司令,丹瑞、貌埃是缅军前领导人依然具有广泛影响力。
军队实权者背后是*经领域的错综复杂关系网。根据0年3月路透社的一篇报道透露与军人集团关系密切的缅甸财阀不到0个。比如丹瑞将军的密友缅甸首富岱扎业务遍及该国的建筑,旅游等多个行业。貌埃将军支持者包括富翁昂寇奈温,后者拥有缅甸最大私人银行甘博扎银行和两家航空公司,而甘博扎银行与三井住友银行的关系匪浅。此外,貌埃的亲家昂栋担部长级高官。
军人集团的支持者来自缅甸强力部门以及与军方关系密切的财阀和其他既得利益集团,如:退伍军人协会,国防控股集团、缅甸经济集团等。这次事变后,部分军方高官复出掌权包括前北方司令部司令少将NyiNyiSwe,前西方司令部司令等人。
但是也要注意,缅甸军队高层也并非铁板一块,近些年缅军实权人物转身*界因倾向于变革起伏不定。被视为温和派的前国防部战略研究局长钦纽上将、前缅甸总参谋长吴瑞曼上将投身*界即便担任过总理,部长等显赫职务也不免先后遭罢黜。作为改革派能在*坛全身而退的吴登盛上将(入*界后先后任总理/总统)退休后选择寺庙修行来明哲保身。
3、地方实力派:力有不逮0年月事变前,十个少数民族武装团体和*府签署了全国停火协议。其他武装行动者与*府签订了双边停火协定。以克钦独立军、佤邦联合军、民主克伦佛教军、南部掸邦军为代表的地方武装中不乏与昂山素季派以及西方国家联系紧密。对于军*府逼迫下台的昂山素季一派,地方实力派基本持同情和支持立场但是又惧于军方的压倒性实力,所以从月以来至今多为观望状态。
外界担忧军事夺权导致其中一些停火协议中止。在停火的地方,包括掸邦、若开邦、钦邦、克钦、克耶邦、克伦/克耶邦和孟邦在内的所有边境邦的一些地区仍有可能发生暴力冲突。根据媒体报道,克钦独立军近期与缅甸军方有少量的摩擦,并在个别地段有急促的冲突。
缅甸全国民族联合联邦委员会是这些武装派别的*治实体,
4、英国:搅屎棍英国作为缅甸前宗主国,长期试图在缅甸事务上的发挥影响力。英国首相鲍里斯·约翰逊月日就缅甸局势在社交媒体上发文表示必须释放包括昂山素季在内的*治领导人。
英国重视昂山素季可不是因为约翰逊和她是牛津校友,也不是昂山素季家族一半是英国血统。而是昂山素季和英国特殊的利益共同点。比如将前英国驻仰光的外交官JosephFisher充当任昂山素季办公室国际发展联络主任,这类人事安排显然对于英国所乐见。
除了官方的联系,英国非*府组织在缅甸大行其道,比如“泪水基金会”、英国声援缅甸组织(BurmaCampaignUK)以及近期呼吁对种花家下狠手的“缅甸人权网络”(BHRN),这些英国组织和团体在缅甸都有自己的小目标和小算盘。
英国官方0年月下旬更新金融制裁名单中涉缅军集团骨干成员包括:
缅甸军队总司令敏昂莱上将(MinAungHlaing)
缅甸防长米亚吞吴上将(MyaTunOo)
担任“国家行*委员会”秘书长的昂林·杜中将(AungLinDwe)
内*部部长梭图中将(SoeHtut)
内*部副部长中将桑莱(ThanHlaing)
担任“国家管理委员会”成员叶文乌中将(YeWinOo)
担任“国家管理委员会”成员昂山中将TinAungSan
担任“国家管理委员会”成员貌貌觉少将(MaungMaungKyaw)
担任“国家管理委员会”成员貌貌梭少将(MaungMaungSoe)
缅军特种部队司令昂觉梭中将(AungKyawZaw)
边境警察部队指挥官准将(ThuraSanLwin)
驻曼德勒的缅甸第33轻步兵师指挥官昂昂准将(AungAung)
07年驻若开邦前第33轻步兵师指挥官昂妙图少将(AungMyoThu)
驻若开邦前第99轻步兵师指挥官,现任东北司令部指挥官钦莱准将(KhinHlaing)
驻若开邦第99轻步兵师指挥官桑乌准将(ThanOo)
驻若开邦前第5轻步兵师指挥官钦貌梭少将(KhinMaungSoe)
驻若开邦第8特警部队指挥官桑泽乌(ThantZinOo)
………………
除了上述名单中涉及若开邦的部分军官外,制裁名单中涉及大部分高级将官与当前局势有关。
5、美国:高水准经营月3日,美国国务院对缅甸局势发出定性的声明,将其视为“*变”。月9日,驻缅甸新任美国大使托马斯·维德尔(ThomasVajda)发布声明表示,对缅甸民众游行示威活动表示支持。
无论是华盛顿还是驻仰光机构的声明距离英国首相的表态要迟缓些。姗姗来迟的声明背后却是精心选择节点。相较而言,美国在缅甸的举措更加的精打细算。
这里有一个时间点值得玩味,09年6月30日驻港总领事史墨客上任,两周后7月4日暴力袭警事件发生,随后当地街头乱象愈演愈烈。而月缅甸局势日趋紧张,月日托马斯·维德尔履新不到两周,缅甸局势巨变。
每当局势微妙之际,美国选择换将和发声绝非巧合!其背后蕴含着种种*治考量。比如美国年8月发布白皮书和滞留在南京司徒雷登回国,实际上距南京解放已过去4个月。
美国在缅推广美式民主化的行动由来已久。前任大使德里克-米切尔07年月曾直言不讳:我们正在做大量工作,帮助那些试图建立法律和民主机构、媒体和民间社会的人。我们正在做大量工作,继续支持这些团体的发展。
下图是美国在缅甸的文化机构:仰光美国中心,该机构Logo是一只抽象的孔雀,在缅甸国鸟为绿孔雀,以美国国旗加上孔雀图形,显示了该机构用心良苦。在美国大量机构更多是白头鹰或者鹰的形象出现。
6、美驻缅甸机构不遗余力推广美式民主,尤其是在缅甸中心城市。仰光美国中心(ACY)和曼德勒市杰斐逊中心(JeffersonCenter)一直是美国大使馆输出美式民主的场所。上述两个机构都提供公民教育方案,由*治和公民参与研究所(iPACE)为民间社会组织和**的民主活动家提供公民参与课程。(下图:06年0月3日至月9日相关课程,来源:iPACE脸书账号)
此外,驻缅机构通过举办青年论坛、与当地宗教领袖圆桌会议、美国演讲者、电影节、英语教师培训、文化介绍等宣扬美国价值观。
美国于06年以来恢复和壮大了美国和平队在缅规模。其大使馆公共事务科(PAS)还通过资助缅甸文化团体,比如拍摄微电影,征集口述史项目,挖掘关系人。比如在06年9-月提供6美金征集仰光美国中心的口述历史。除了民间势力,美国官方一直在接触缅甸的精英阶层:
在美国