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TUhjnbcbe - 2021/1/5 14:15:00

云南区位优势明显。地处中国、东南亚和南亚经济圈结合部,是中国连接南亚、东南亚的国际大通道,是“一带一路”、长江经济带、“孟中缅印经济走廊”等多个国家重大发展战略的连接交汇点。随着国家重大发展战略的深入实施,铁路特别是高铁发挥对云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑作用,边疆云南已从我国对外开放的末端变为对外开放的前沿。

你撑起钢铁脊梁,托起明天的太阳。

(本报通讯员陈畅摄)

年12月15日,沪昆高铁、南昆客专云南段笔直的线路上,运行试验的高铁动车风驰电掣,超越风的速度,跨越历史的沧桑。

云南高铁撞开山门,奔向平原、奔向海洋!

“进入高铁新时代,是云南各族干部群众的期盼与梦想。”年8月3日,时任中共云南省委副书记、云南省省长,现任云南省委书记陈豪在主持召开高铁开通保障工作汇报会议时指出,沪昆高铁、南昆客专连接着京津冀、长三角、珠三角3大经济快速发展地区,高铁的开通,将为云南面向南亚东南亚辐射中心建设、实现跨越式发展提供强大推动力。

如果说高铁建设对于中国是一场地理革命,那么高铁发展于云南,则更凸显云南的战略地位。云南地处中国西南边陲,具有连接东亚、东南亚、南亚,肩挑太平洋、印度洋的地理区位优势。

云南,向东可与珠三角、长三角经济圈相连,向南可直达越南、老挝、泰国、新加坡,向北可通向四川和中国内陆腹地,向西可经缅甸直达孟加拉国吉大港沟通印度洋,经南亚次大陆,连中东,达土耳其,转西北进入欧洲,转西南进入非洲。

区位优势明显,但由于云南东部高原平均海拔米以上,西部横断山脉由高山峻岭与幽深河谷相间排列而成,给交通联系造成十分困难的局面。“一日上一丈,云南在天上”的民间谚语,生动地描绘了云南交通的艰难。

特别是进入近代,云南交通仍停留在驿传时代,商品运输靠人背马驮;旅行交通全赖步行、骑乘、滑竿。落后的交通工具,千百年来制约着云南的对外交流。丰富的资源因交通不便,不能从事开发,坐令货弃于地。只有云南的稻米,作为一种文化形态,沿着澜沧江、怒江、红河等水路传播到东南亚,沿着长江传到了中原地区。

年3月31日,一声撼天震地的火车汽笛声划破云南大山的沉寂,滇越铁路正式建成通车。滇南逐渐发展成为云南最为发达的区域。通过滇越铁路运来的德国西门子发电输电设备,建起中国第一座水电站——昆明石龙坝电站。通过铁路运输发展带来经济文化的交流与传播,昆明发展成为云南*治经济文化中心。

截至年,云南铁路网密度仅为76公里/万平方公里,每万人拥有铁路0.62公里,低于全国平均水平和周边省份。长期以来,受制于交通、能源、通信等基础设施建设的滞后,云南的区位优势未能充分释放。加快云南与周边国家和周边省份的交通基础设施互联互通,是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的关键所在。

高铁的开通,将提升云南区域形象和招商引资吸引力,利于云南承接东南部沿海发达地区产业转移,加快特色农业及旅游、有色金属、医药、烟草等优势产业的生产力布局和转型升级。

“高铁时代是一个大交通时代、大合作时代、大红利时代,必将深刻改变云南区域发展的时空观、边界观、区位观、资源观。高铁的开通,将带来人们思想观念的转变、云南区位优势的转变,云南省产业结构也将随之调整,经济社会发展将按下‘快进键’,跑出‘加速度’。”云南省铁路建设领导小组办公室主任张长生如是说。

——高铁,将极大改善沿线地区的投资环境,促进生产要素优化布局和产业结构升级。

从京沪高铁开通形成“苏滁现代工业园”、武广高铁开通形成“湖北咸宁广东工业园”等国内经典案例来看,高铁带来的速度冲击,提供的重要支撑,将重构区域产业布局。

年6月2日,国家发展和改革委员会在拥有长江岸线资源的11个省、市中挑选出33个开发区,作为长江经济带的转型升级示范开发区。云南的昆明、曲靖、蒙自经济技术开发区3个园区入选。

国家级转型升级示范开发区,在承接国际、沿海发达地区产业转移,促进开放型经济发展等诸多方面都与云南对内对外互联互通密不可分。高铁速度,无疑为这样的转型升级带来更快捷的资源流动和信息交流。

——高铁,将推进滇中一体化建设,成为滇中城市群发展的新动力。

届时,昆明至曲靖、楚雄、玉溪、弥勒1小时通达,滇中城市群率先实现同城化,极大地压缩时空距离。

“点”上,新的高铁站点成为城镇化发展新的增长点。如昆明呈贡新区正依托昆明南站规划,建设呈贡新城“中央商务区”。

“线”上,高铁将促进沿线城市形成城镇带。

“面”上,昆明、玉溪、曲靖等高铁枢纽城市,正加快打造都市新区,加速城市化发展进程。

——高铁,将促进区域经济板块间的协同发展,形成新的经济增长极。

高铁时代,云南与长三角、珠三角经济区及世界的联系方式更加多样,依托高铁大通道,优化沿线生产力布局,加快推进区域融合。

当前,贵州、广西、广东依托贵广高铁,开展粤桂黔经济合作带建设,沿线13个城市已经签订合作协议。云南将把握住这一重大趋势,借助高铁的开通,积极参与区域合作,形成滇黔桂粤高铁经济合作带,共享高铁经济发展红利。

——高铁,将促进云南加快改革开放,建设面向南亚东南亚辐射中心。

随着云南与周边省份和周边国家铁路互联互通逐步改善,便捷的出行环境,将刺激云南乃至周边地区的经济文化交流,带来云南出境旅游人数成倍增长,商贸往来更加频繁,云南与南亚东南亚国家“山水一家亲”的关系更加紧密。

年1月20日,习近平总书记到正在建设中的昆明南站,考察“八出省、五出境”铁路通道重要枢纽建设情况,希望加快基础设施建设,形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系。

习近平总书记希望云南主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章。

俯瞰中国大地,东南西北纵横交错的铁路网,既是国民经济发展的骨干大动脉,也是由内至外开放的交通大纽带。

年9月和10月,中国“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议提出满3周年。3年来,中国同30多个沿线国家签署了共建合作协议,吸引多个国家和国际组织参与。年,中国企业对“一带一路”相关国家的投资流量达.3亿美元,同比增长38.6%,是对全球投资增幅的2倍。

“一带一路”战略推进措施,牵引中国的对外开放,向着更高的维度提升。

——无疑,铁路的互联互通成为“一带一路”战略的重要支撑。

“中国是唯一一个增长与开放的国度。我们从亚投行和‘一带一路’战略中可以看出,中国已经开始承担国际责任,中国已知晓国际合作和治理的重要性,并重视和发挥联合国的影响力。”加拿大多伦多大学G20研究中心联合主任、*治学系教授约翰·科顿认为。

“一带一路”国家级顶层战略,对地处西南地区的云南是这样定位的:发挥云南区位优势,推进与周边国家的国际运输通道建设,打造湄公河次区域经济合作新高地,建设成为面向南亚东南亚辐射中心。正如云南省铁路建设领导小组办公室负责人所说,高铁的到来,将强化云南区位优势,云南的经济社会发展将按下“快进键”,跑出“加速度”。

——无疑,高铁将是云南面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑。

基础设施建设是促进经济发展的筋骨,是连通区域经济发展的重要支撑。习近平总书记在云南考察时强调,基础设施特别是交通基础设施建设滞后是制约云南发展的重要因素。

年8月13日,昆明长水机场航班单日起降首次突破0架次大关,成为继北京首都、上海浦东和广州白云机场之后,中国第4个航班单日起降突破0架次的机场。

年11月,昆明长水机场开通昆明至悉尼直飞航线,这是继昆明至巴黎、温哥华、旧金山之后,昆明出港的第四条洲际航线。昆明长水机场的繁忙凸显云南连接东亚、东南亚、南亚,肩挑太平洋、印度洋的地理区位优势。

“十二五”期间,云南铁路建设加快推进,已经形成“四出省(沪昆、成昆、南昆、内昆铁路)、一出境(昆玉河铁路)”路网格局,有效提升了云南铁路网规模和质量,对服务国家战略实施、强化东中西部联系、完善区域内部铁路网和开辟国际通道等发挥了重要作用。

但相比航空网的建设,云南铁路网建设还相对滞后,要对面向南亚东南亚辐射中心的定位形成更加有效的支撑,云南铁路建设还需提速。

随着国家“一带一路”、长江经济带等重大发展战略和*策的实施,云南发展空间更加广阔,面临的机遇前所未有:国家对云南的支持力度持续加大,中央预算内投资支持居全国前列;铁路项目新增里程在国家《中长期铁路网规划》中排名全国第二……

在中国铁路总公司和云南省委、省*府的共同努力下,在国家新一轮的《中长期铁路网规划》中,有多条铁路涉及云南省,其中昆明被列为全国19个系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合枢纽之一,云南铁路迎来发展机遇。

——国家《中长期铁路网规划》的“八纵八横”主通道,涉及云南省有“一纵”(京昆通道)、“两横”(沪昆、广昆通道)。在此基础上,还将规划昭通至六盘水高速铁路区域连接线,滇中城市群还将建成城际铁路骨干通道。

云南省深入贯彻落实习近平总书记考察云南时重要讲话精神,其中就有“在基础设施建设上下功夫,破解跨越式发展瓶颈制约”的板块:积极推进泛亚通道东、中、西线公路、铁路和水路建设,尽快实现互联互通,建成面向南亚东南亚的综合交通枢纽,到年力争铁路运营里程达到公里、高速公路达到公里。

——据云南省“十三五”铁路网规划:到年,云南高铁运营里程将达公里,实现全省所有州市通铁路;到年,云南铁路运营里程将达公里以上。

届时,“八出省”干线通道全面建成,昆明至周边省会城市贵阳、重庆、成都、南宁、广州的时间将缩短至1.7至3.1个小时。

围绕云南省全部州市通铁路、滇中城市群通高铁、经济人口大州市(万人口以上的州市)及旅游重点区域通达高标准铁路“三大目标”,全力推进云南铁路建设,云南将实现“铁路全覆盖、人人有车乘,滇中1小时、千里1日还”的目标。

云南特殊的地理优势已成为联通中国和东南亚、南亚国家之间的重要枢纽,高铁对云南形成外引内联、双向开放的新格局支撑作用明显。

埃塞·占达拉是频繁往来于老挝和中国各个城市之间的老挝商人。得知云南高铁即将开通的消息,他高兴地说:“我经常从老挝到云南,再中转到中国其他城市,云南有了高铁,我们出行会更加便捷,成本也会降低很多。”

缅甸仰光媒体集团的杜杜得伦也表达了相同的期待:“随着云南高铁的开通,云南与中国内地的联系更加紧密。缅甸农产品、水果等,可借助四通八达的快速铁路网络,走进中国千家万户。”

对埃塞·占达拉和杜杜得伦来说,更可喜的是:中老铁路建设有了令人振奋的积极进展,他们今后到中国的各个城市,可全程坐火车通达。

年11月28日,国务院总理李克强在人民大会堂会晤老挝总理通伦。会晤中,通伦提到中老铁路建设:“老中铁路对老挝发展意义重大,老方将全力推进相关项目合作。”中老铁路建成,老挝将实现从“陆锁国”向“陆联国”转变。

年4月19日,中老铁路中国段(玉溪至磨憨)全线开工建设;年12月2日,中老铁路老挝段(磨丁至万象)举行开工奠基仪式。《老挝时报》报道:中老铁路将对接“一带一路”倡议,为中老友谊和双边合作以及中国与东盟的关系作出贡献。

——据云南省“十三五”铁路网规划:到年,中越出境、中老泰出境、中缅双出境和孟中印缅通道“五出境”基本形成,昆明至河口、磨憨、瑞丽、清水河和猴桥口岸5至6小时可达。

云南距印度洋最近的距离仅为公里,而印度洋是世界贸易往来最繁忙的通道。届时,货物运输从云南经缅甸皎漂港进入印度洋,相比经东南沿海绕道马六甲海峡可缩短0海里的运距、1周以上的运输时间。特别是铁路运输可实现全天候、高效运营。

云南高铁时代,有高铁支撑的昆明,将逐步发展成为面向南亚东南亚铁路枢纽;云南将成为中国与东盟乃至印度洋沿岸国际贸易的枢纽,经济、社会、文化等的辐射中心,从改革开放的末端走向前沿,通江达海走向世界。

(本报记者陈云峰)

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