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黄骅市根据中央十八届三中全会“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”、中央十八届四中全会“依法治国”和习近平总书记“健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子”等有关精神，按照“公开、透明、民主、法治”原则，打造“阳光*治”，定制度、造笼子、关权力，把一切工作纳入制度、程序当中，形成了具有黄骅特色的决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，为黄骅率先发展营造了良好*治生态。你对黄骅市的“阳光*治”了解多少？
解读黄骅市“阳光*治”
打造“十大阳光”
（一）阳光干部制度
①“三议一会”制。“三议”指调整干部“市委五人小组”至少三次会议：初议调研，提议酝酿，审议定案；“一会”指市委常委会票决。
②阳光说明制。市委组织部向市委常委会作“干部调整六项说明”：原因、重点、内容、三议、程序、审核，并形成红头文件，印发市四大班子成员及各单位一把手。
③实名推荐制。市四大班子成员、各单位一把手向市委推荐干部需要实名制，需说明与推荐人关系、干部优点缺点、能否胜任推荐岗位；班子推荐要有纪要，并形成红头文件。
④干部审核制。对调整干部的档案、计生、户口、婚姻、涉法、涉纪、审计等情况进行审核，均由市委组织部、计生局、公安局、民*局、法院、检察院、*法委、审计局等部门形成会议纪要，报市委常委会。
（二）阳光人事制度
①编委会制。**机关和事业单位的编制机构管理、改革调整等重大问题，由编委会议研究决定，并形成纪要。
②市长办公会制。**机关和事业单位调配及招录新增人员，按编委会纪要，市委组织部或人社局对调配拿出方案，报市长办公会研究、批准，并形成纪要，实现人、编、财相互制约的管理机制，形成决策、管理分离。
③当面会签制。一般工作人员调动，由市长、常务副市长、编办主任、人社局长、财*局长及涉及单位主要负责人六方人员当面说清、当场会签，涉及*群系统的，组织部长要参与会签。
④公开招录制。除*策性安置、上级任命、人事调动外，机关事业单位新增人员一律实行公开招录。
⑤清人核编制。市编办每年4月和10月对各单位人员、编制、工资、经费进行审核清理，报编委会形成纪要，由编委会向市委常委会报告、由市*府向市人大常委会报告，并分别形成纪要。
（三）阳光规划制度
①规委会制。实行两级纪要制，凡涉及城市发展战略、规划设计、重大建设项目验收的事项，均由市住建局审核后形成会议纪要，报市规委会集体研究决策，并形成纪要。
②验收制。由市*府统一组织相关单位，严格按照相关法律法规、技术规范、规划要求进行现场验收，验收结果报市规委会审议，并形成纪要。
③公开制。严格执行规划制定编制中和审批后“两公示”，及规划管理的批前和批后“两公示”制度，接收群众监督。
④每年两次大检查制。市*府每半年组织一次规划执法监督检查，查处结果向社会公布，处理方案报规委会审议。
（四）阳光土地制度
①土地资产管理委员会制。实行两级纪要制，凡需市*府审批的土地事项，均由市国土局审核后形成会议纪要，报市土地资产管理委员会集体研究决策，并形成纪要。
②集体定价制。土地出让时，由市长、常务副市长、分管工业市长、分管规划市长、市*府办公室主任、国土局长、住建局长、财*局长、监察局长组成九人小组，实名填价，组长平均，确定底价。
③招拍挂制。国有建设用地使用权均通过招标、拍卖和挂牌程序出让。
④每年两次大检查制。每半年由市人大、市纪委、市检察院对土地资产管理工作进行“法律监察审计”后形成纪要报市委。
（五）阳光项目制度
①会议制。实行两级纪要制，凡*府投资项目，均由市*府常务会研究决定后形成会议纪要。
②评审、审计制。凡财*投资项目，实施前预算评审或审计，实施中阶段性或跟踪性评审、审计，完工后决算评审、审计，并形成纪要。
③招投标制。所有*府采购和投资项目，全部纳入公共资源交易中心，进行公开招投标。
④决算制。项目竣工后进行决算评审和审计，报市*府审批，并形成纪要。
⑤验收制。项目责任单位对竣工工程形成验收报告，经综合验收后报市*府，并形成纪要。
⑥拔付制。资金最后结算必须凭决算、验收两个会议纪要。
⑦黑名单制。违规施工企业禁止在本行*区内参与招投标，由住建局形成会议纪要，全市公开。
（六）阳光资金制度
①工资实名预算制。每年由编办提供财*开支人员名单纪要，经*府常务会审定后，形成纪要，财*局根据纪要，核定人员工资。
②经费实名单位预算制。财*局根据*府常务会财*人员开支的纪要，向各单位拨付经费。
③项目*府办公会制。各类专项资金、预算项目，无论大小，一律经市长办公会研究决定，形成纪要。
（七）阳光计生制度
①普查公开制。市计生局每季度对机关单位育龄妇女上站普查形成纪要，由“两办”全市通报，并在《黄骅报》、“黄骅阳光在线”