审计局严控固定资产投资审计廉*风险
近年来,市审计局为有效防范和化解固定资产投资审计廉*风险,把审计廉*风险控制在最低限度,该局纪检监察机构全程参与,采取全方位、深层次、多角度的预防和控制措施,保持了建局以来没有人员发生违纪、违规事件的廉洁从审的好传统。
一是建立竞聘择优录用机制。对从事固定资产投资审计工作的人员严把进口关、严格招聘程序。通过公开招聘,广罗专业审计人员,并经常加强对所有审计人员的业务培训和外聘审计人员的业务指导,特别是加强对工程预(决)算业务知识、国家审计程序、软件应用等内容的培训,及时更新专业知识,确保审计业务的知识储备。
二是建立廉*教育和防范机制。积极运用典型案例进行现身说法,深刻剖析违纪违法案件发生的思想根源和管理上的漏洞,增强其法制意识和廉*意识,保持应有的职业谨慎,打牢廉洁审计的思想基础。在审计项目进点时,由内部纪检监察机构参与审计进点会议,公示审计纪律,审计通知书随附审计纪律执行反馈卡,并定期不定期的开展执行审计纪律“八不准”情况回访,公布电话邮箱接受社会监督。在项目实施期间,由内部纪检监察机构人员进行全程跟踪监督,做好跟踪记录、及时归集到每个审计人员的廉*审计档案,以此来杜绝审计人员不廉洁的行为。
三是建立项目科学分配机制。对于投资审计项目,由审计机关综合权衡,进行任务分配。针对项目审计的特点,选派能够胜任业务的审计人员参与,避免出现由于业务不熟而被审计对象有关业务人员左右的工作局面;建立项目跟踪人员与项目决算审计人员分离的工作模式。尽可能避免面子审计、人情审计,切实防止利用职权以审谋私现象。并在项目决算审计时改由其他审计人员来完成,避免由同一人完成全过程的审计行为,在审计任务分配上,实行审计回避制度和岗位轮换制度。
四是建立项目质量控制机制。按照“审计、审核、审理、审定”的要求,设置主审审计、组长复核、法制科审理、业务会议审定的程序,力求做到各司其职,各负其责,在合理分工的基础上实现有效合作,发挥权力制衡机制的作用。同时,成立工程审计业务监督组,由五名审计经验丰富、专业水平较高的审计人员组成,其中四名具有注册造价师资质,一名具有多专业中级造价员资质。监督组主要负责对工程审计结果的复核、复审及工程审计造价咨询,监督组参与工程审计复核,有效改变了审计系统审理机构对工程审计项目复核浮于表面的现状,进一步严格控制审计质量。
五是建立外聘人员管理机制。聘用中介组织参与固定资产投资项目审计时,坚持公开透明原则,采取招标方式公开、公平、公正地选择。同时加强对中介组织的考核管理,实行动态淘汰制、责任追究制,对不符合要求的中介组织及时调整。对中介人员的审计质量要进行严格鉴定、复核把关,使其审计质量符合国家审计的要求,并切断中介组织或人员与被审计单位在经济上的联系,从经济利益方面规范他们廉洁从审的行为。