中国有三大核心贸易伙伴,欧盟、东南亚和美国,三者合计占中国出口的50%,随着美国限制,欧盟和东南亚的作用越来越重要,但欧盟排外意图越来越明显,未来中欧贸易增长的空间难测,所以的东南亚是中国唯一比较稳定的贸易伙伴。
东南亚各国近年来经济发展迅速,人民日渐富裕,贸易潜力巨大,未来有望成为中国最大的出口市场。所以如何经营中国与东盟的关系非常重要。
中国前几年提出了中国与东南亚陆路互联互通战略,计划修建三条铁路将中国铁路网与东南亚铁路网紧密相连,分别是:南宁-河内-西贡-金边-曼谷的东线方案、昆明-万象-曼谷-吉隆坡-新加坡的中线方案和昆明-曼德勒-仰光-曼谷的西线方案,西线在曼德勒还会分出一支通往孟加拉首都达卡。这一战略高瞻远瞩而且高明,一旦实现,将把东南亚与中国紧密连为一体,构成事实上的统一经济体,为未来的以中国为核心的亚盟奠定基础,将大大改善中国的国际环境,提高中国应对外部风险的能力。但由于越南的不配合,这一战略进展缓慢,只有中国承担全部费用的中老铁路按计划进行。
这几年广西、云南发展缓慢,根本原因就是越南与我貌合神离,我们的经济构想无从推进,南宁、昆明东盟桥头堡空有虚名,东盟博览会成了纯粹的商品交易会。缅甸内部情况复杂,且与东南亚经济核心区相距甚远,有战略意义,但经济意义较小。最配合的老挝人口最少、经济最差,起到的作用有限,无法取代越南的作用。
中国推动中-东盟融合,越南是绕不过的坎。从地图上看,越南国土狭长,把中国沿海与东盟陆路通道完全堵死,而云南一侧又是高山峻岭,开发困难,最好的通道还是南宁-河内-万象-曼谷-吉隆坡-新加坡这条,目前难以运作。新加坡是东盟经济核心,马来西亚和泰国是东盟经济大国,三国与中国关系都算不错,一旦陆路通道打通,几方交往频繁,完全可以形成稳固的准同盟关系,对中国战略意义重大。所以不管如何,对绕不开的越南不能感情用事,必须理性对待,只有改善关系一条路。
为了推动中国与东南亚融合,我建议先加强民间交往。越南、缅甸、老挝、柬埔寨很多人希望到中国打工,过去中国控制的很严,随着中国老龄化加剧,低端劳动力出现短缺,可以适当开放外籍劳工限制。建议首先对东盟各国开放劳工配额,先期50万个,后期提高到万个左右,只要会中文、高中以上学历、无犯罪记录就可申请三年期工作签证。这样做一举数得:
1、可以加快中文在东南亚的推广,形成中文文化圈,对中国影视、综艺、游戏等文化作品的出口也是利好。中国可以对东南亚中文培训学校提供资金补贴,这比官方出面办孔子学院效果会好得多。近年来,东南亚已经形成一股中文热,加以扶持,中文会取代英语成为东南亚第一外语,对构建中文文化圈和中文互联网意义重大。美国的国际认同其实主要来自文化认同,这点值得中国学习。
2、培育民间亲华群体。通过开放劳工配额,提供符合中国劳保政策的高薪岗位,保证外籍劳工权利,会获得这些人的认同,形成亲华群体。国与国之间只有利益是永恒的,牢固的民间交往才是牢不可破的友谊。
3、劳工工资用人民币发放,可以提高人民币在东南亚流通,加快人民币国际化。
4、如果中国与东南亚其它国家关系发展到一定程度,越南也不可能自我孤立,必然主动融入进来。
新冠疫情后,世界分裂趋势越来越明显,多极世界将加速形成。中国虽然是一极,但一极并不意味着只有中国一国,联合周边可以联合的国家,打造亚洲版欧盟才是中国真正能与美欧共舞的基石。
亚盟构想:内核是中国和东南亚诸国,这是基本盘;第二层是日韩,由于其和美国的关系,可能需要到中国科技实力超越美国,它们才会做出决定;第三层是孟巴伊蒙朝和中亚诸国,可以作为未来观察国。
中国过去数千年过于自我为中心,往往采用俯视的视角去看待中国与周边关系,是时候用更包容、更开放、更平等的态度去经营周边关系。融合是相互的,只有你心理上认可对方,才是真正的融合,否则别人为何要和你融合?
希望30年后看到一个没有边界的东亚新世界!
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