近日，中国已与缅甸签署合作协议，资助缅方超万美元，发展21个项目；除此之外，美国也在计划向缅甸提供万美元的援助，支持缅甸抗疫。
但这笔“解决燃眉之急的钱”真的能拯救目前混乱的缅甸吗？
本月初，缅甸军*府宣布成立看守*府，国内的*局暂时还无法稳定，民众的抗议声此起彼伏。
而为*局动荡雪上加霜的是缅甸的疫情。据报道，缅甸疫情目前处于失控状态，几乎家家户户均有感染的民众。近日，郑州的新病例也被证实与缅甸入境病例毒株高度同源。
看守*府上台，混乱的状态能否有所改观？
*府新上台，面临着怎样的状态
落寞的现状
今年2月1日，缅甸民选文官*府的执*被迫结束，随后国家权力被移交给军方。
新任总理敏昂莱在讲话中总理宣布将在年年底前将重新举行自由、公正的多*制民主选举。届时国家权力将移交给胜选的**。
此类事件在缅甸并不是第一次发生。
历史上缅甸内部的权力更替大多是以军方终止民选文官*府执*，自己接过国家权力这种方式进行的。
民众对军方*府这样夺权的套路也非常熟悉，即便军方*府承诺会交出权力的，但民众一直对军方还*于民选*府的承诺持质疑态度。
除此之外，民众们依旧在疫情中苦苦挣扎。近半年的混乱使得缅甸第三波疫情快速发展，几乎二分之一的人口感染了新冠病毒，部分民众因不信任军方医院就医。
缅甸一位20岁的医学生在父母感染病毒后，选择自己为父母治疗。后来，当她的父亲因为血医院时，周围也没医院。
缅甸街上随处可见民众挣扎着为患病的家人寻找氧气供给。
自从年初国家权力被移交给军方后，缅甸混乱的国内秩序导致民不聊生。
受*治动荡及第三波疫情的影响，缅甸在今年第二季度失去了大约万个工作岗位，目前总失业率达到了15%，约有万人没有工作，同时飞涨的物价让民众生活雪上加霜。
在缅甸较发达的城市仰光，一颗鸡蛋的正常价格为至缅元（约合人民币0.5元）而现在鸡蛋价格飙升至缅币左右（约合人民币2.3元），这是普通人负担不起的价格。
更别提那些生活在仰光附近贫民窟中的人们，近90%的家庭表示他们必须借钱购买食物，越来越多人在和饥饿作斗争。
即便疫情严重，生活艰难，但是部分有余力的民众还是选择以各种方式抗议，表达自己对总统和国务资*昂山素季等官员被军方扣押的愤怒。
军方夺权后公民不服从运动(CDM)开始了，数千名医生、教师、律师和工程师等专业人士罢工，以非暴力反抗的方式来拒绝在军方的*权下工作。
大规模罢工甚至导致了街道上出现了医疗卫生人员被安全部队打骂的场景。
医务人员拒绝在军方的要求医院工作。因此，医院，转到其他地方为民众提供免费医疗服务。这一行为令军方非常不满，最终导致了激烈的冲突。
民怨四起，民不聊生，当前缅甸的混乱还将持续一段时间。
虽然缅甸如今如此混乱且不发达，但曾经，缅甸是亚洲最发达的国家。
曾经的辉煌
缅甸曾经是英国的殖民地。在殖民时期，英国给缅甸建立了较发达的交通。缅甸有了水路、铁路和道路，同时也就拥有了致富之路，这为缅甸经济腾飞打下了基础。
英国人在修路的同时开始大规模开采矿与玉石。而缅甸丰富的矿产与翡翠资源给予了缅甸先发优势。二战前矿产业足以支持一个国家的经济，即使在今天，市场上商品级的翡翠95%以上都来自缅甸。
二战前的缅甸得以在航运和矿产业的支持下“发家”，加上战后日本的巨大赔款，缅甸成为了那个时期亚洲最富有的国家之一。
在二十世纪三十年代，缅甸GDP人均达到了美元，已经超过当时日本本土的美元。
经济发达的同时，由于地理位置因素，缅甸在历史上深受中国文明与印度文明的影响，文明开化，文明程度较高，民众识字率较高。
在缅甸开始“”民主斗争之前，缅甸在年15岁以上人口的识字率为78.57%，同时期这一比率在中国是65.5%。
然而导致繁华落幕的关键，是接连不断的内战。
三十年的时间里，缅甸耗光了从前积累的经济优势，普通民众的生活条件一落千丈。令人惋惜的是，缅甸的内战从二战结束后开始，直到今天也未结束。
军方与文官*府的权力纷争成了缅甸国家*治的主要内容。即便军方*府在当权时曾经向民众保证发展国家经济，为人民提供更好的生活环境，然而却未能兑现，导致失信于民。
经济上，缅甸异常依赖于资源的开发与出口，从而导致工农业发展缓慢，缅甸只有部分的服装、纺织等轻工业，在国际市场上竞争力薄弱。
最关键的是，缅甸的国家*治结构与治理特征导致人民迈向美好生活的未来还很遥远。
注定的悲剧
国家的权力结构使得国家面临的注定是悲剧。
根据缅甸年宪法，缅甸总统是国家元首和*府首脑。但在缅甸*治运行过程中，军方*府和文官*府是主要权力持有者。
在缅甸，军人主*的历史要追溯到缅甸国父昂山时期，军队在缅甸独立的过程中发挥了重要作用。在国家独立后，百废待兴，那时的民众相信军队是一个能够整合国家的领导者。
然而，军方执*从年开始变了味道。当时，奈温将军发动*变宣布成立军*府，同时宣布缅甸将成为社会主义国家。
军方*府废除了独立以后国家的改革成果，不考虑国家实际国情，一股脑地加快经济国有化，国家的教育水平跌落谷底，国家开始了衰退的步伐。
军方*府的治理不当与腐败使得经济逐渐萧条，到了年，缅甸成为了最不发达国家之一。而在缅甸人民看来，这是军方*府的统治导致的结果。
于是，不甘现状的民众开始抗议反抗。
年8月8日，由学生领导的民主运动声势浩大，昂山素季脱颖而出成为领袖，建立了新的**：全国民主联盟，赢得民众支持。
但在年发生的事情在26年后再度上演，军方*府宣布该选举结果无效，并将昂山素季软禁，虽然作为反对*的全国民主联盟在年的缅甸大选中获得了议会80%的席位，但是军方*府通过自己的影响力得以继续掌控国家权力。
年，军方*府决定修改宪法。军方提出要保持自己在议会中25%的席位，同时对外宣布要推动年就提出的七步迈向民主的计划。
另外，军方在宪法中明确规定总统及副总统本人、父母任何一人、配偶、婚生子女中任何一人以及婚生子女配偶中任何一人不得效忠于外国势力，不得隶属于外国势力，不得是外国公民，这一条规定一旦生效，直接导致的结果就是禁止丈夫为英国人的昂山素季担任总统。
修宪的实际目的是保证军方对国家*治的控制权，并且能在议会中对修改宪法拥有否决权，以此保证军队对国家*治的控制力。
直到年昂山素季被释放后，迫于国内与国际的经济和舆论压力，军方*府的统治才暂时告一段落。
在年的首次多*制选举当中，昂山素季领导的全国民主联盟获得压倒性优势。出乎缅甸民众意料的是，军方居然认可了此次大选结果，并且移交了权力。
只是好景不长，在年的选举中，全国民主联盟大获全胜，获得了82%的席位，而军方领导的联邦巩固与发展*（巩发*）只获得了6.4%的席位。
这样一来，全国民主联盟挑战了军方的合法性，使其在议会的影响力岌岌可危，与宪法规定的25%相差甚远的6.4%的席位使军方影响力被大大缩减，于是就有了2月1日的*变，军方宣布此次大选存在舞弊，结果作废，昂山素季和其他国家高官被软禁。
总的来看，从二战结束以来，缅甸的国家权力绝大部分时间由军方*府控制，只有少数时候移交到了全国民主联盟的手中。
然而无论是曾经的社会主义制度还是后来的联邦制度，缅甸面临的根本问题是军方与文官*府的权力难以平衡。
文官*府过于追求对民主议题的讨论与民主进程的快速实现，并将军方势力排除在议会和国家*治过程之外。军方则专注于保证对权力的控制力与影响力，从而双方都忽视了国家最重要的主体——民众，与民生相关的社会议题一再被搁置，这样一来缅甸逐渐衰退是注定的悲剧。
缅甸未来的出路
缅甸的当务之急是军方*府积极转型，看守*府上台后要积极理顺国家治理体系，增强治理能力，稳定国家秩序。
新*府已当*，现阶段的关键是在国内暂时放下对民主议题的讨论与权力斗争，民众也需要看清形势，缓和自己对局势的情绪，减少以过激的抗议冲突手段去追求现阶段无法一蹴而就的民主进程。
总理承诺两年后将还*于民选*府，但现在执*的军方*府可尝试保留上世纪末通过改革推动的民主化转型进程，给予民众信心。
在国内，军方*府首先要稳住疫情发展态势。中方为缅方提供的疫情援助物资已经到达缅甸，缅甸应充分利用好这些物资，将原本只有37%的检测率提高。
在掌握了民众感染的情况后，*府应统筹调配医疗物资，分轻重缓急地为病患尽可能提供如氧气等医疗资源。
与此同时，军方*府继续加强与少数族群的沟通，保证族群在疫情防控方面同样获得帮助，以稳定族群关系。
然后，军方*府转型的一大标志是发展经济。首要问题是稳住飞升的物价，先控制货币的供给，随后通过和平手段稳定抗议声后，鼓励商铺重新开门，让失业的人找到工作，逐渐恢复社会经济运行。
其实早在年至年军方*府执*期间，就进行了有效的市场化改革，民众的生活水平有显著地提高。
*府将国有企业私有化，发展了市场经济，这一举也培育了民主*治发展的经济基础，*府再利用国民经济的市场化改革来推进*治民主化改革。
让为期两年的看守*府进行重大改革并不现实，但至少可以延续先前成功的经济*策，尽可能地恢复经济。
国际上，联合国已对缅甸予以