食品小作坊是常见的生产经营食品的市场主体形式。过去，多数食品小作坊以家庭生产为主，“多、小、散”的特点决定了其难以达到食品许可标准，也无法实现规模化生产，食品安全常常得不到有效保障。目前，江苏现有家食品小作坊，食品小作坊转型升级发展，不仅能使企业从中获益，规范、提升一个行业的发展，还能给老百姓带来“舌尖上的安全”。
为高质量推进省*府民生实事项目，加强我省食品小作坊规范化建设，省市场监督管理局积极践行“我为群众办实事”活动，6月10日，组织技术帮扶组专家对南京市江北新区的食品小作坊进行现场指导，正式启动全省食品小作坊第三方技术帮扶工作。
技术帮扶将覆盖家小作坊
6月10日一大早，南京市江北新区八珍米家食品小作坊迎来了两位特殊的“客人”——北京华测食农认证服务有限公司专家邹翔、吴梦莎。他们熟练地戴上头套和脚套，进入生产操作间，从环境卫生管理、生产过程控制、制度建设等方面进行一一指导。
“这家小作坊整体做得非常不错，还有加分项。”邹翔和吴梦莎在现场指导后，随即又开展食品安全知识考试和问卷调查，形成《食品小作坊风险排查问题清单及整改措施建议》，交予小作坊业主和监管部门。属地监管人员作为观察员参加本次技术帮扶活动，协助小作坊业主按照专家意见整改提升。“真的很感谢，我们一直在努力转型升级，进行标准化生产，需要专业的指导和帮助。今天你们一来，我的心里就有底了。”八珍米家小作坊业主冯仰光激动不已。
记者采访获悉，今年以来，全省市监部门按照“*府主导、部门联动、作坊主责”的原则，在整治提优的基础上，积极开展食品小作坊提档升级暨名特优食品小作坊培育工作，部署开展“五个一”行动，即“一次上门辅导”“一次现场会”“一套规范生产指南”“一次线上培训”“一系列线下实训”。江苏省食品小作坊第三方技术帮扶工作将覆盖全省95个县（市、区），共计家食品小作坊，由3家第三方技术机构协作完成。省市监局要求各地市场监管部门认真做好技术帮扶配合工作，同时，将组织异地交叉检查和随机监督检查，对各地技术帮扶工作开展情况进行督查。
“四个一批”助力小作坊提档升级
“我们能成功转型为食品小作坊，还被评为示范点，规模越来越大、生产越来越规范，多亏了市场监管部门一直以来的扶持。”冯仰光告诉记者，门店从1家到10家，产量逐年提高，门店制售不能满足销售需求，加上现场制售成本高，必须要转型。
在市场监管部门的指导下，冯仰光租下平方米厂房，布局设施硬件按照小作坊示范点标准进行打造，建设共花费45万元。年年初，面对突如其来的疫情，南京江北新区市监局泰山分局积极帮助其做好复工准备，5月份，八珍米家正式领取小作坊登记证并投入生产，目前小作坊日均产量盒，已完全满足10家门店需求，去年销售额达到多万元，毛利率约为36%。
“与之前门店现场制售相比，规范化建设的小作坊生产的产品质量更加稳定、品质趋于规范，同时按照要求建立了进货查验制度、生产过程控制、出厂检验制度、进销存记录制度，做好进货、生产、出厂等台账记录，在保持产品原有风味特色的基础上，从源头控制了产品的食品安全。”南京江北新区市监局泰山分局副局长李阳介绍说，去年，八珍米家被评为南京市食品小作坊示范点，得到南京市监局2.1万元奖补。
“食品小作坊作为我们食品生产安全监管的重点，经过多年努力，目前，大多数小作坊的环境卫生条件、内部管理规范等方面有了很大的改善和提高。”省市监局食品生产处处长宋传荣说，为了全面规范提升小作坊质量安全水平，江苏在小作坊提档升级上，采取“四个一批”的原则，即整改一批、取缔一批、提升一批、示范一批。
今年将培育“名特优”食品小作坊家
记者采访了解到，省市监局要求各地市场监管部门通过多样化、合理化、个性化措施，促进小作坊规范化管理，引导基础条件较好的食品小作坊转型升级为企业，鼓励有条件的地区因地制宜开展食品小作坊集中加工区建设。近年来，江北新区持续开展食品小作坊专项整治工作，小作坊登记率从38.6%到%，上涨61.4%，并动态保持%。“针对大厂街道和平社区小作坊较多的现状，我们建设了食品小作坊工作站，依托街道食安办、监管人员、社区网格员形成三位一体的小作坊工作站监管体系。”李阳介绍说，同时指导小作坊业主提升食品安全质量意识，精心培育14家食品小作坊，推动建成一批金陵名食坊暨江苏“名特优”小作坊。
“我们将联合有关部门在食品小作坊整体提档升级的基础上，通过地方推荐、两轮筛查，评选出‘名特优’食品小作坊家。”宋传荣介绍说，力争通过一系列举措，实现我省食品小作坊食品安全监管体系进一步完善，食品小作坊业主食品安全意识显著提升，与食品小作坊生产相适应的食品安全保障条件明显改善，食品小作坊食品安全信用体系基本建立，社会共治格局基本形成，一批“名特优”食品小作坊示范点有效建成，正面社会效益整体显现。
目前，在市场监管部门的支持下，八珍米家开始与南京本地酒店对接，扩大销售面。“我们以小作坊为起点，今年有机会向生产企业升级，在江苏优质的营商环境下，逐步做大做强。”冯仰光对未来信心满满。
江苏经济报记者朱梦笛通讯员方方
