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持续动乱之下,缅甸大批外籍人士撤离,中资 [复制链接]

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今年4月初,原本炙热的仰光下了场雨,天气逐渐转为多云,这是缅甸新年“泼水节”的前奏。在这座缅甸最大城市及商业中心,供职于某区域性律所的中国律师阿然最近送别了许多旧识。

八年前,阿然经友人介绍前往仰光,在总部位于新加坡的一家律所担任律师。当时,仰光的街道坑坑洼洼,电力供应时有时无,但住宅和工业用地价格却翻了数倍。

由于退役军人总统登盛领导的*府自年逐步推动民主化改革,外国投资者对缅甸表现出了极大兴趣,企业积极考察圈地,外资银行争取设立办事处,各国*要纷至沓来。

“那是一段激动人心的日子,来自世界各地的投资者纷纷涌入缅甸,几乎每天都有新项目。”回忆往昔,阿然向《凤凰周刊》描述起当时热络的商业氛围。

Copyof年11月,缅甸仰光,美国总统奥巴马与国务卿希拉里会见昂山素季/PeteSouza

国际货币基金组织(IMF)的数据显示,缅甸外商直接投资(FDI)数额自年起显著增长,在年达到高峰。新冠疫情到来前的九年间,缅甸经济增速也一直维持在5.6%至8.4%的高位。

海外投资者及专业人士是缅甸实现经济腾飞的重要力量。他们为*府法规、行业和公共教育落后外界数十年的缅甸带来了新知识和技术,给缅甸各行各业注入资金,创造工作机会,并协助培育本地人才。

虽然屡次登上国际媒体头条的罗兴亚人危机使得缅甸受到国际社会的猛烈批评,并使得一些西方投资撤退,但像阿然这样的外国专业人士依然起到润滑剂的作用,助力缅甸融入全球经济体系。

阿然说,他热爱这个国家,喜爱友善、慷慨、乐天知命的缅甸人民。更重要的是,他在这里遇见了他的太太。

年6月,缅甸仰光昂山将军路。刚开始在缅建设塔台及销售SIM卡的卡塔尔电信运营商“Ooredoo”占据了醒目的广告位/余佩桦

但自今年2月1日缅甸军人夺权以来,阿然的工作和生活被彻底改变。军方先是于每天凌晨1点至上午9点间切断互联网,接着又陆续切断了移动网络及无线宽频网络。目前,缅甸境内仅有光纤网络可用来连线。据估计,全缅仅有1%至13%人口能够用上光纤网络,其中大多位于仰光、曼德勒等主要城市。

“这些*治变化和反军人*权的‘公民抗命运动’让我们的生活变得更为艰难——你不知道军方什么时候会全面切断互联网,或是迫使商店停止营业。”阿然说,“如今外国投资基本都停了,我们没看到任何新的投资者进入,反而很多投资者正在撤出。”

3月14日,仰光莱达雅/Frontier

中资工厂担心没有订单

自缅甸变天以来,网络上蔓延的谣言不断牵动在缅中国人的心。许多反军方人士认为,缅甸军队是受到邻国*府的支持,尽管中国驻缅大使和外交部数次否认这些指控。

2月10日,缅甸一记者援引不具名的消息称,五架来自中国昆明的飞机运送了通信技术人员和设备来缅帮助军人*权,引发舆论哗然。当晚该记者撤文并改口称“不确定飞机载运的货物为何”,缅甸中国企业商会和中国驻缅使馆也发表声明,澄清飞机是载运海鲜的正常货运航班。

但这却无济于事——连续数日,不少反军方人士前往中国大使馆外表示抗议。

Copyof年2月,缅甸中央银行外的抗议人士/Frontier

中缅之间最大规模的能源合作项目“中缅油气管道”也成为网友泄愤的对象,有关“如何炸毁油气管道”的帖子多次在缅甸网络上风传。

3月7日,国务委员兼外交部长王毅在两会记者会上呼吁:“希望缅甸各方保持冷静克制,从缅甸人民的根本利益出发,坚持通过对话协商,在宪法和法律框架下解决矛盾分歧,继续推进国内民主转型进程。当务之急是防止发生新的流血冲突,尽快实现局势缓和降温。”

不幸的是,国人的忧虑在3月14日成为现实。这天下午,仰光郊区莱达雅、雪必达等制造业工厂聚集的地区,数十家制造厂以及酒店遭到不明人士纵火、抢劫和破坏。同日,缅甸军方宣布莱达雅等数个镇区戒严,仰光武装部队杀害了至少30人,并导致数百人受伤。

3月14日,仰光莱达雅/Frontier

中国驻缅甸大使馆事后称,此次打砸事件造成37家中资工厂受损、3名中国员工受伤。在戒严令实施后,工业区一带缅方安防力量已加强,局势有所趋稳。

缅甸中国企业纺织与服装业分会提供给《凤凰周刊》的数据显示,遭遇打砸事件的工厂中,有10多家被完全烧毁,其他遭到了中等以及轻度的损害。

关于骚乱者的身份,缅甸坊间流传着多种猜测:有人说他们是军*权雇用的暴徒,通过制造混乱并将之归咎于平民,借此加强用武的手法,与军队对待罗兴亚族及其他少数民族村落的手法雷同;也有人认为,骚乱是反军人*权的抗争者或当地工会成员所为。

“一连串的打砸抢烧事件,使得工厂的外籍和本地员工都没有安全感,无法安心上班。”缅甸中国企业纺织与服装业分会秘书长罗穆珍告诉《凤凰周刊》,“部分外籍人员只好逃离工业区,暂时躲避到仰光市区的酒店,许多本地员工则回老家了。”

4月7日,仰光莱达雅,中资企业“JOCGalaxy(Myanmar)ApparelCompany”的工厂疑似遭到纵火,无人伤亡/缅甸消防厅

4月初,一些工厂试着重新营业,但员工出勤率尚难恢复。目前仰光主要工业区的工厂出勤率较低,周围的勃固省、伊洛瓦底省等地工厂形势相对稳定。

据罗穆珍观察,泼水节后,缅甸服装业有八成工厂已经复工,生产及物流较节前平稳,但银行业务还没完全恢复正常,存取款需通过预约等方式来处理。

4月7日,仰光莱达雅,中资企业“JOCGalaxy(Myanmar)ApparelCompany”的工厂疑似遭到纵火,无人伤亡/缅甸消防厅

“遭遇严重打砸抢烧的工厂复原难度大,厂房修缮,机器重置,半成品、成品赔偿都需要大量的资金,要让这些受重创的工厂投资者重拾信心也是难事。”他坦言,“近期工厂老板最担心的就是没有订单,绝大多数工厂8月到10月的订单还没着落,已有个别工厂因订单不足而撤离缅甸。”

罗穆珍亦指出,制衣行业是外向型产业,如果客户对缅甸市场没有信心、不愿意下订单,这对CMP(Cut-Make-Pack,意为“裁剪、车缝、包装”)工厂将是致命打击,“而品牌商信心的恢复主要取决于局势是否能尽快恢复稳定”。

4月7日,仰光莱达雅,中资企业“JOCGalaxy(Myanmar)ApparelCompany”的工厂疑似遭到纵火,无人伤亡/缅甸消防厅

今年3月,总部位于瑞典的快消服饰品牌HM宣布,由于“实际困难和不可预测的情况”,暂停对缅甸工厂的订单。意大利的贝纳通集团以及英国的Primark和Next等服装零售商也公布了类似举措。

缅甸一半服装厂已经停产

可以说,缅甸的服装制造业是自由化改革裨益民营经济的标志性案例。过去十年间,缅甸服装业成为国家出口外汇收入的最大贡献者,超过了由国有企业和外国财阀控制的天然气。

这次*局动荡前,缅甸服装制造业雇用了大约50万名工人,产品享受免关税和免配额进入欧洲联盟的待遇。其投资者大多来自中国、日本和韩国,欧洲则是这些产品最大的出口市场。由于服装业仰赖海运进口原料及出口成品,大多数服装厂都位于仰光及邻近省份的工业区内。

年4月30日,一名服装工人在仰光的一家工厂制作一次性手术服/MyanmarNow

罗穆珍是年来缅甸工作的。他告诉《凤凰周刊》,这主要缘于当时经济改革的积极信号,缅甸有着充足的劳动力,以及欧盟计划给予的“普惠制待遇”(GSP)。

“普惠制待遇”单方面免除了脆弱的发展中国家进入欧盟市场产品的进口关税,旨在帮助发展中国家基于人权、劳动权利、环境保护、善治等国际原则,来减轻贫困和创造就业机会。

年,由于国际劳工组织(ILO)认定缅甸存在严重、系统性和普遍的强迫劳动,欧盟取消了这一待遇,直到年7月才恢复,其背景正是基于登盛*府承诺开展*经改革。

当时,欧洲不少品牌商也“威逼利诱”中国厂家:如果不去缅甸投资,给中国工厂下的订单就会减少;如果去投资,品牌商会多给订单以助力缅甸制衣产业的发展。HM便是最早敦促亚洲CMP工厂前往缅甸投资的欧洲时尚巨头。

与此同时,罗穆珍说,随着人口迈向老龄化,中国当时已经没有大型服装厂,制造业经理人的就业环境也变差了。

赴缅八年,罗穆珍感受到了同国内全然不同的经营模式。他直言,缅甸的法律制度倾向于保障劳工权益,但在他看来,短时间内这些制度看起来“保障”了员工的权益,长远来说却是“华而不实”的,还是国内的方式更能促进发展,让百姓吃饱饭、生活好。

年10月,仰光莱达雅镇瑞林班工业区,工人搭乘小卡车成群返回宿舍/Frontier

只可惜,如今好景不再——据《今日缅甸》报道,截至4月下旬,缅甸服装业约有20万名工人失去了工作,全国约有一半服装厂已经停产。

“尤其3月中旬的事情发生后,不少人决定离开缅甸。”拥有不少工业区工厂客户的一位亚洲企业家告诉《凤凰周刊》,“一些工厂的中方代表和雇员转移到了更小的

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